Governance of generative AI in higher education: tensions between Argentina and Chile (2024-2025).

Authors

  • Dr.(c) Manuel Gimenez Universidad Nacional de Tres de Febrero image/svg+xml Author
  • Dr.(c) Magalí Luján Fernández Universidad Nacional de Tres de Febrero image/svg+xml Author
  • Dr.(c) Laisa Ibáñez Rodríguez Universidad Nacional de Tres de Febrero image/svg+xml Author

DOI:

https://doi.org/10.53382/issn.2810-7977.61

Keywords:

educational governance, Generative artificial intelligence, higher education, cognitive justice, data protection

Abstract

This paper analyzes how the management of artificial intelligence (AI), in this case generative AI, is being configured in higher education in Argentina and Chile during the 2024-2025 period. Following the description of the opportunities and risks for higher education institutions proposed by Liu et al. (2023) and the educational policy guidelines of UNESCO (2021a), a comparative documentary analysis is carried out of: a) recent public guidelines, b) university institutional frameworks and decrees, and c) international references used as regulatory support. The analysis is organized through five conceptual keys: multilevel governance, rights approach and "human-centered AI", cognitive justice and technological sovereignty, teacher care and institutional conditions, and intersectionality of impacts. The findings show two complementary patterns: in Chile, a situated institutional response predominates, with internal regulations that operationalize traceability and academic integrity (Instituto Profesional Santo Tomás, 2025; Universidad de Las Américas, 2025; Jerez Yañez, 2025); in Argentina, on the other hand, a public orientation is observed that establishes common principles and emphasizes data protection, transparency, and human supervision (Ministerio de Capital Humano, Secretaría de Educación de la República Argentina, 2025). It concludes by proposing a regional governance agenda that translates ethical principles -such as those promoted by UNESCO (2023) and the OECD (2020)- into implementable mechanisms, preventing AI from opening a new gap between institutions with compliance capacities and those that sustain complex formative trajectories with limited resources.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

  • Dr.(c) Manuel Gimenez, Universidad Nacional de Tres de Febrero

    Contador Público, egresado de la Universidad Nacional de Formosa, institución en la que también obtuvo los títulos de Especialista en Docencia Universitaria. Magíster en Gestión por la Universidad Nacional de Misiones.

    Desde hace más de quince años se desempeña en la administración pública universitaria, desarrollando funciones de gestión y administración en la Universidad Nacional de Formosa. Paralelamente, ejerce la docencia universitaria desde hace más de diez años, actividad que le ha permitido integrar la práctica profesional con la formación académica.

    Actualmente, es docente de diversas asignaturas vinculadas al campo de las ciencias económicas y de la administración, entre ellas Derecho Comercial, Administración, Teoría General de la Administración y Organización de Empresas.

    A lo largo de su trayectoria ha procurado combinar la gestión institucional, la docencia y la formación continua, con el propósito de contribuir al fortalecimiento de la educación superior, la gestión universitaria y la formación de profesionales comprometidos con el desarrollo de sus organizaciones y de la sociedad.

    Public Accountant and Specialist in University Teaching (Universidad Nacional de Formosa), holding a Master's in Management (Universidad Nacional de Misiones). With over 15 years in university public administration at UNF, he has concurrently taught for over a decade, integrating professional practice with academic training. He currently teaches subjects in economic sciences and administration, such as Commercial Law and Business Organization. Throughout his career, he combines institutional management, teaching, and continuous training to strengthen higher education and train professionals committed to societal development.

  • Dr.(c) Magalí Luján Fernández, Universidad Nacional de Tres de Febrero

    Profesional dedicada a la enseñanza y la gestión académica. Egresada como Profesora en Biología por la Universidad Autónoma de Entre Ríos (UADER) y Licenciada en Gestión de Instituciones Educativas por la Universidad Abierta Interamericana (UAI), cuenta con diecisiete años de experiencia docente en el nivel medio, consolidando un perfil pedagógico de alto impacto.

    En la actualidad, desempeña sus labores en la Universidad de Concepción del Uruguay y en el Instituto Altobar García, donde integra su vasta experiencia con una formación continua de excelencia. A lo largo de su carrera, ha obtenido diversas diplomaturas en áreas estratégicas como la neurociencia, la comunicación asertiva y la especificidad de las ciencias naturales, herramientas que fortalecen los procesos de enseñanza-aprendizaje en el aula contemporánea.

    Comprometida con la vanguardia educativa, se encuentra finalizando su Maestría en Asesoramiento y Gestión de Instituciones Educativas. Asimismo, profundiza su especialización como Doctoranda en Política y Gestión de la Educación Superior en la Universidad de Tres de Febrero (UNTREF), posicionándose como una referente en la transformación y liderazgo de organizaciones educativas.

    Professional dedicated to teaching and academic management. She holds a degree in Biology Teaching (UADER) and a Bachelor's in Educational Institution Management (UAI), with 17 years of secondary-level teaching experience. She currently works at the Universidad de Concepción del Uruguay and Instituto Altobar García. Holding various diplomas in neuroscience and natural sciences, she strengthens contemporary teaching-learning processes. Currently finalizing a Master’s in Advisory and Management of Educational Institutions, she is also a PhD Candidate in Higher Education Policy and Management (UNTREF), positioning herself as a leader in educational transformation.
  • Dr.(c) Laisa Ibáñez Rodríguez, Universidad Nacional de Tres de Febrero

    Laisa Ibáñez Rodríguez has 16 years of experience in academic leadership and educational program management. Her work focuses on team leadership, pedagogical innovation, and the design of inclusive strategies that promote student learning and well-being. Her areas of specialization address educational democratization, equity in learning trajectories, and neurodiversity in institutional settings.

    Throughout her career, she has led initiatives aimed at improving educational access and quality through the integration of management teams, student mentoring, curricular feedback, and the development of diagnostic, intervention, and monitoring systems with sustainable outcomes in challenging contexts.

    She is currently pursuing her Doctorate in Higher Education Policy and Management, researching how higher education institutions implement inclusion beyond formal access. Her academic interests include educational governance, university accessibility, assessment diversification, and the traceability of support systems from a rights-based perspective.

References

Banco Interamericano de Desarrollo. (2020). fAIr LAC: Adopción ética y responsable de la inteligencia artificial en América Latina y el Caribe. https://doi.org/10.18235/0002169

Banco Interamericano de Desarrollo. (2023, 22 de noviembre). IDB launches expanded fAIr LAC+ platform for responsible AI in Latin America and the Caribbean. https://www.iadb.org/en/news/idb-launches-expanded-fair-lac-platform-responsible-ai-latin-america-and-caribbean

Bellomo, S., & Vinacur, T. (Eds.). (2025). Alfabetización + inteligencia artificial (IA): Desafíos y oportunidades en Argentina (Serie Saber local No. 8). Banco Interamericano de Desarrollo. https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Alfabetizacion-inteligencia-artificial-IA.-Desafios-y-oportunidades-en-Argentina.pdf

de Sousa Santos, B. (2009). Una epistemología del Sur: La reinvención del conocimiento y la emancipación social. Siglo XXI Editores.

Bowen, G. A. (2009). Document analysis as a qualitative research method. Qualitative Research Journal, 9(2), 27–40. https://doi.org/10.3316/QRJ0902027

Freire, P. (1997). Pedagogía de la autonomía: Saberes necesarios para la práctica educativa. Siglo XXI Editores.

Fundación Sadosky. (2024). Diez preguntas frecuentes y urgentes sobre inteligencia artificial. Program.ar. https://program.ar/wp-content/uploads/2024/08/Diez-preguntas-frecuentes-y-urgentes-sobre-Inteligencia-Artificial.pdf

Holmes, W., Bialik, M., & Fadel, C. (2019). Artificial intelligence in education: Promises and implications for teaching and learning. Center for Curriculum Redesign. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000368021

Instituto Profesional Santo Tomás. (2025, 11 de septiembre). Aprueba lineamientos para el uso de la inteligencia artificial (Decreto N.° 044/25). https://www.ipsantotomas.cl/web/wp-content/uploads/sites/27/2025/09/Aprueba-lineamientos-para-el-uso-de-la-Inteligencia-Artificial-IPST.pdf

Jerez Yañez, O. (Ed.). (2025). Humanizar la inteligencia: Orientaciones para un uso ético y transformador de la IA en la educación y la investigación en salud. Departamento de Educación en Ciencias de la Salud (DECSA), Facultad de Medicina, Universidad de Chile. https://doi.org/10.34720/17ej-j164

Liu, B. L., Morales, D., Roser Chinchilla, J. F., Sabzalieva, E., Valentini, A., Vieira do Nascimento, D., & Yerovi, C. (2023). Oportunidades y desafíos de la era de la inteligencia artificial para la educación superior: Una introducción para los actores de la educación superior. UNESCO; UNESCO IESALC. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000386670_spa

Ministerio de Capital Humano, Secretaría de Educación de la República Argentina. (2025). Guía para la integración de las inteligencias artificiales en la educación. https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/documento_guia_de_integracion_vf_digital.pdf

Nussbaum, M. C. (2002). Las mujeres y el desarrollo humano: El enfoque de las capacidades. Herder.

Nussbaum, M. C. (2010). Sin fines de lucro: Por qué la democracia necesita de las humanidades. Katz Editores.

OECD. (2020). Trustworthy artificial intelligence (AI) in education: Promises and challenges (OECD Education Working Papers, No. 218). OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/a6c90fa9-en

Salvatierra, F. (2025). Gobernanza y políticas educativas sobre inteligencia artificial en América Latina: ¿Una nueva brecha? En S. Bellomo & T. Vinacur (Eds.), Alfabetización + inteligencia artificial (IA): Desafíos y oportunidades en Argentina (pp. 135–142). Banco Interamericano de Desarrollo.

Tedesco, J. C. (2003, diciembre). Los pilares de la educación del futuro [Ponencia en línea]. Fundación Jaume Bofill; Universitat Oberta de Catalunya. https://www.uoc.edu/dt/20367/20367.pdf

UNESCO. (2021a). Inteligencia artificial y educación: Guía para las personas a cargo de formular políticas. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000379376

UNESCO. (2021b). Recomendación sobre la ética de la inteligencia artificial. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000380455_spa

UNESCO. (2023). Guidance for generative AI in education and research. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000389227

UNESCO. (2024). Seis pilares para la transformación digital de la educación: Un marco común. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000391299_spa

Universidad de Las Américas. (2025, 31 de marzo). Marco para el uso de la inteligencia artificial en UDLA: Docencia, investigación y vinculación con el medio (Resolución N.° 31032025-01). https://www.udla.cl/descargas/normativas/marco-para-uso-ia-en-udla.pdf

Valles, M. S. (1999). Técnicas cualitativas de investigación social: Reflexión metodológica y práctica profesional. Síntesis.

Downloads

Published

2026-07-31

Issue

Section

Article

How to Cite

Gimenez, M., Luján Fernández, M., & Ibáñez Rodríguez, L. (2026). Governance of generative AI in higher education: tensions between Argentina and Chile (2024-2025). Revista TSup, 2(2), 151-174. https://doi.org/10.53382/issn.2810-7977.61

Similar Articles

1-10 of 38

You may also start an advanced similarity search for this article.